十三届全国人大五次会议对航运、外贸的相关政府工作报告

税收政策

实施新的税费综合支持政策。坚持阶段性措施和制度安排相结合，减税和退税并举。

一方面，继续实施支持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，加大减免税力度，扩大适用范围。小规模纳税人分阶段免征增值税。

小微企业年应纳税所得额在100万元至300万元之间的，减半征收企业所得税。各地要结合实际，依法出台减免税等有效措施，做到减税降费只增不减，稳定市场预期。

另一方面，考虑全面为企业提供现金流支持，促进消费投资，大力完善增值税退税制度，今年将对退税实行大规模退税。

优先支持小微企业，6月底前一次性全额返还小微企业存量免税额，全额返还增量免税额。重点支持制造业，全面解决制造业、科学研究和技术服务、生态环境保护、电力燃气、交通运输等行业的津贴和退税问题。增值税退税大幅增加，有效提振了市场信心。

经济发展

李克强总理在政府工作报告中介绍说，过去的一年，中国经济保持了恢复和发展的势头。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。国内生产总值增长5.5%左右，进出口保持稳中有进，国际收支基本平衡。

扩大内需

坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。疏通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各个环节，增强内需对经济增长的拉动力。

多措并举稳定外贸

扩大中小微外贸企业出口信用保险覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳定订单和生产。

加快发展外贸新模式，充分发挥跨境电子商务作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新服务贸易和数字贸易，推进跨境服务贸易负面清单实施。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降本增效。

对外开放

高水平扩大对外开放，促进对外贸易和投资稳定发展。充分利用两个市场两种资源，不断扩大对外经贸合作，以高水平开放推动深层次改革和高质量发展。

建设高质量的“一带一路”

坚持共商共建共享原则，夯实互联互通合作基础，稳步拓展新的合作领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

积极利用外资

深入实施外商投资准入负面清单，实施外资企业国民待遇。鼓励外商投资领域，支持外资加大对高端制造业、研发、现代服务业等领域以及中西部和东北地区的投资。

优化对外招商服务，加快重大项目落地。扎实推进自贸试验区和海南自由贸易港建设，推进开发区改革创新，提升综合保税区发展水平，设立服务业扩大开放综合试点。中国大市场的开放，必将为各国企业在中国发展提供更多机遇。

促进经济运行在合理区间

实施有效稳健的货币政策，全面两次降低RRR，推低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范和化解，妥善处置重大金融风险事件。加强大宗商品供应和价格稳定，着力解决煤电供应紧张问题。

深化多双边经贸合作

《区域经济伙伴关系协定》已形成全球最大的自由贸易区，应支持企业用好优惠关税、原产地积累等规则，扩大贸易投资合作。推动与更多国家和地区签署高标准自由贸易协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。

“双碳”目标

促进二氧化碳排放峰值时的有序碳中和。实施二氧化碳排放峰值行动计划。推进能源革命，保障能源供应，立足资源禀赋，坚持先建后破，统筹推进能源低碳转型。

推进绿色低碳技术研发、推广和应用，构建绿色制造和服务体系。推动能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污减碳激励约束政策。沮丧是可以理解的，但没有任何逻辑或证据可以说班轮行业存在非法竞争。”

不断改善营商环境

加强市场体系基础性制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续减少涉企审批手续和办理时限，实现更多政务服务一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。

并加强监管和创新，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年。支持民营企业健康发展。完成基层行业协会商会与行政机关脱钩改革。建立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业、农村、社会事业、生态文明等领域改革。

深化建设“一带一路”的务实合作。加大稳定外贸和外资工作力度，成功举办中国国际进口博览会(CIIE)、广交会、服务交易会、首届进博会等重大展会。新增4项服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。加强铁路、公路、航空、航运、港口等交通运输支撑。开展加强和补充重点产业链条的行动。