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美国海关新规落地，“双清包税”彻底落幕
作者：跨境蓝朋友发布时间：2026-06-12 09:25:50
美国时间2026年6月3日，一场针对中国跨境卖家的清关“大地震”悄然降临。
美国特朗普签署行政命令—《加强海关执法》（Strengthening Customs Enforcement）。
这不是一次简单的系统升级，也不是一次例行的抽查加严，是美国海关与边境保护局（CBP）对进口商品的监管逻辑的转变。
核心改变：谁有资格当“进口商”？
过去，很多中国卖家依赖一种“取巧”模式：注册一个美国空壳LLC公司，或者直接通过海外货代的“买单”渠道作为名义进口商（IOR），自己躲在供应链后端，坐等亚马逊上架。
这条路，从6月3日起，被彻底封死。
行政命令明确区分了美国本土IOR与外国IOR（FIOR），并指出：两者不属于同一等级风险
1、对所有进口商（IOR）的要求
- 资产与担保要求：所有IOR需维持最低有形国内资产或更高担保（bond）。外国IOR面临更高门槛。
- 信息披露要求：必须披露预计进口量、公司成立年份、所有权及最终受益人、关联企业、美国境内资产等信息。
- “良好信誉”（Good Standing）制度：涉及合规历史、是否涉及芬太尼/违禁品等。违规者将被禁止进口。
2、对外国进口商（FIOR）的限制
- 禁止非正式报关（Informal Entry）：外国IOR不得再使用Section 321（小额免税）、低价值货物、Type 86等方式。目前很多外国卖家（Amazon、Temu、Shein、独立站）都在用这些方式直接进口，未来必须转为正式报关（Formal Entry）。
- 限制连续Bond（Continuous Bond）：正式报关时，外国IOR原则上不得使用连续Bond，除非CBP特别批准。这意味着绝大多数外国进口商将被迫转向单次Bond（STB），每票一买，成本上升。
- 必须符合CTPAT要求：外国IOR必须通过CTPAT验证，或使用已通过CTPAT验证的持牌美国报关行。
3、美国IOR定义更加严格
未来想被认定为美国IOR，必须满足：美国注册公司、实际办公地点、实质经营、美国资产、美国公民或绿卡持有人控制，仅仅一个空壳LLC可能不再足够。
对中国卖家的直接影响
这不是“未来时”，而是“现在进行时”。
CBP已经在执法中重点追问以下问题：
- 谁是真正的Importer？
- 是否有美国代表（U.S. Representative）？
- 是否有美国资产和实际经营？
- 估值方法是否合理？（Amazon销售记录是否真实？）
- 是否使用STB而非连续Bond？
- 重点审计行业： 服装纺织品、消费电子产品、玩具、低值消费品。这些行业过去普遍依赖低报、错分类或非正式报关，现在是CBP的优先目标。
时间窗口：90-180天倒计时
时间节点 落地措施
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时间节点 |
落地措施 |
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90天内 |
建立新制度，可要求提供出口国报关资料；设定50%最低罚款底线 |
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90-180天内 |
资产要求、信息披露、“良好信誉”制度陆续实施 |
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2027年7月1日 |
永久取消全球小额免税制度（已立法） |
行政命令已于2026年6月3日签署，CBP将分阶段推进：
窗口期内会发生什么？
- 空运小包已感受到直接冲击
- 海运低申报基本不可行
- 拼柜操作的合规要求急剧上升
小蓝提醒：未来的美国跨境贸易，不再是“谁胆子大谁赚钱”，而是“谁合规谁留下”。窗口期有限，建议各位卖家尽早规划合规路径。
